3家知名药企涉嫌回扣被举报，卫健委下令：彻查学术会议

医院学术会议又成风暴眼。

近日，一份由北京市西城区卫健委发布的清查通知在业界流传。

根据通知，北京市卫健委接到群众举报称三家知名药企(一家国内药企，两家跨国药企)以回扣，通过开会请医生游玩吃喝等名义向北京的多家大医院行贿，扩大处方量。

据此，北京市卫健委组织要求各区卫生健康部门对一二三级医疗机构、社区服务中心进行彻底清查。学术会议、培训会、讲座等是清查重点。

这意味着，原本作为医务工作者学术交流、提高医学水平重要手段的各类会议，又成了医药反腐风暴的风暴中心。

事实上，作为常用手段，药企通过赞助学术会议，赞助医生参加学术会议等形式，实行灰色利益输送，以扩大销售量的事件也屡见不鲜。

可以看到，此前多家药企涉嫌行贿受处罚的案件中，学术会议都扮演了不太光彩的角色。更早些时候中华医学会两年收取医疗企业赞助费8.2亿元，还曾引起过业界震动。

因此，相关部门早已开始关注学术会议。2018年以来，多省份已经发文对药企赞助学术会议做出限制，云南医学会也曾宣布不接受药企对培训会等的赞助。

而北京市作为大医院较为集中的区域，此次清查的影响相对上述地区也将更大。

按照此次通知要求，各医疗机构须于8月29日前完成调查处理工作，各区须于9月2日前向市卫健委汇报。

与之同步，不仅违规药企、医疗机构、相关人员将受到处罚，药企的推广模式、医学界的学术交流模式也面临巨变。

彻查三项内容，群众举报引发医药圈地震

根据通知附带举报信内容，有一家国内知名药企在各医院销售期间，以贿赂医生的方式增加处方量，回扣金额从25%到46%不等。北京多家知名大医院被点名。

此外，学术会议、年终聚餐、临床试验也被指为药企为医院、科室、医生提供赞助的途径。多款知名大品种被点名，其中包括两家外企的儿童药。

举报者称，各医院各科室，甚至很名不见经传的，都争先恐后举办各种类型学习班，其背后是医药公司以此为幌子提供的赞助，包括游山玩水、吃喝玩乐，还有可观的讲课费，“可谓名利双收”。

在此基础上，北京所有医院都面临彻查，具体包括三项——包括被举报企业相关产品进入医院及使用情况；医院所有科室举办学习班、培训班、讲座、年会等情况;以及医院开展各项临床研究。

其中，针对学习班、培训班、讲课，调查内容须具体到名称、时间、地点、内容、培训对象，是否医院统一组织，是否有厂家或企业参与等。如果有企业参与，还需要写明厂家或企业名称，以及是否提供赞助或方便，甚至包括宣传页等细小的赞助。

近年来，药企通过各种途径向医疗机构、科室、医生输送利益，以扩大市场，已经成为行业积弊，这也被视为隐形的以药补医。赞助学术会，又被认为是其中最冠冕堂皇的手段，而被广泛应用。

2014年6月25日，国家审计署官网发布的“国务院关于2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告”显示，2012年至2013年中华医学会在召开的160个学术会议中，用广告展位、医生通讯录和注册信息等作为回报，收取医药企业赞助8.2亿元。

而一直居高不下，近期引起行业内外普遍关注的药企销售费用中，学术会议也占据了相当比例。甚至出现过有药企每年办数千场学术活动的荒诞现象。

随着医药分开综合配套改革等的推进，斩断利益输送链条，彻底破除以药养医已经成为医改的新重点。药企借赞助学术会议行贿，也势必成为打击重点。

多地部署，学术会议已受反腐重点关注

事实上，学术会议早已受到关注。

在正在推进的财政部对77家医药企业查账中，销售费用的具体用途也是主要内容，而其中，用于赞助各类学术会议的部分，也势必牵扯医疗机构。

而在此之前(今年4月)，在一份业界流传的通知中，云南省医学会宣布:“不再接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员提供会议及培训费用。”

更早些时候(2018年11月)，黑龙江卫健委发布的《黑龙江省医疗卫生机构医药购销领域商业贿赂处理办法(试行)》中，医务人员接受医药生产经营企业及其代理人提供的国内外各种名义旅游、考察、娱乐性消费及变相学术会议等行为均被列为商业行贿。

尽管学术会议有其积极意义，“一刀切”有简单粗暴之嫌，但是在带金销售必死的改革的趋势之下，业界分析，宁可错杀，不可放过或将成为更多省份的选择。

而2017年上海工商部门查处的三起案件中，涉事的施贵宝、泰凌医药、凯西医药，“学术会议+旅游”这一经典推广模式有关。

可以看到，中华医学会两年收超8亿元“赞助”曝光后，曾引起过行业内在巨大影响，原国家卫计委还曾给予其整改，暂停学术会议招商活动等处罚。

业界分析，此次北京市卫健委针对各级医疗机构开展的彻查行动之后，大批不合规企业、违规医疗机构和个人，必将受到更加严厉的处罚。结合即将全面推开的带领采购和财税部门查账等行动，行业规则和秩序将实现重塑。